3月29日，烂尾8年的欣成创意家园（华信悦峰）项目购房者终于等来期盼已久的交房仪式。这是云南省昆明市首例在破产程序内采取“续建式重整”模式实现交房、办证的破产项目，从批准重整计划到交房办证，五华区人民法院（以下简称“五华法院”）仅用了6个月时间，促使该项目成为五华法院破产审判助力法治化营商环境的成功样板，这也标志着在“府院联动”机制的保障下，昆明市烂尾楼整治化解取得突破性进展。
八年等待终 今喜领新房钥匙
29日下午，接过金灿灿的钥匙，市民罗女士满脸洋溢着激动的笑容，迫不及待地带着记者去看看他们一家等待了8年的新房。
“欣成创意家园”项目于2013年开工建设，罗女士正是首批购房者之一，当时她们一家怀揣着美好地愿景，打算买了新房给儿子作“立业礼物”，没想到这份“礼物”的建设过程一波多折。
2014年，因开发方资金链断裂，项目停工烂尾。2020年，为妥善处理欣成创意家园项目的历史遗留问题，切实维护广大购房人群体的合法权益。五华区人民政府依托企业破产处置“府院联动”机制，牵头组织成立了沐荣欣成公司清算组。同年12月30日，五华法院裁定受理沐荣欣成公司（开发方）的重整申请，在裁定受理案件之日即指定该清算组为管理人。
“府院联动” 6个月交房办证
政府牵头、法院司法主导、多部门联动、管理人具体执行，沐荣欣成公司破产重整有条不紊进行。2021年3月19日，五华区政府、五华法院通过“府院联动”机制与各部门联动，经招募程序确定了市政集团作为重整投资的垫资人施工。
3月30日项目召开了第一次债权人会议，表决通过了《债务人继续营业及复工续建的议案》和《债务人财产管理方案》，为“欣成创意家园”项目得以复工续建奠定了良好基础。随后，9月3日第二次债权人会议高票顺利通过了《重整计划（草案）》。9月24日，重整计划获法院裁定批准，终止重整程序。
之后，五华法院仍持续关注重整计划的执行情况，在充分发挥法院司法审判职能和政府社会管理、社会服务职能下，“欣成创意家园”项目重整计划批准后仅用6个月就实现交房、办证。
“多亏了政府和法院的帮助，才能够让我们顺利接房，这个过程让我们真正感受到了党和政府为我们办好事、办实事，解百姓烦忧。”业主张先生在得知接房同时还能领不动产权证的消息后啧啧称赞。
司法护航 助力“烂尾楼”涅槃重生
作为昆明市首个“续建式重整”成功交房、办证案例，沐荣欣成破产重整案件对昆明市今后如何推进破产市场化、法治化具有借鉴参照意义。不仅帮助普通购房户实现了安居梦，化解了社会矛盾，维护了社会稳定，同时也为其他存在困境的房开企业帮扶、重整工作积累了可借鉴的宝贵经验。
记者了解到，近年来，针对 “烂尾楼”等突出问题，昆明市两级法院充分发挥房地产破产审判在完善市场退出和救治机制、健全优胜劣汰的市场机制、促进资源优化配置等方面的重要作用，积极服务全市“烂尾楼”清理整治工作大局，切实保障人民群众的合法权益。
在案件审理过程中，昆明市两级法院加强向地方党委请示汇报，积极与地方政府沟通协调，进一步健全完善常态化府院联动机制。先后与市政府联合出台《关于建立企业破产处置府院联动机制的实施方案》，与市税务局联合出台《关于企业破产案件涉税事务联动实施方案（试行）》等，通过建立健全常态化府院联动工作机制，对房地产企业破产涉及的清理税务、工商注销、职工安置、社会救济等问题进行规范，促使住建、税务等部门在法治化的要求下各司其职，形成房地产企业破产审理的工作合力，共同促进房地产开发市场的健康发展。
同时，还制定了《昆明市中级人民法院关于规范全市法院房地产企业破产案件审理相关问题的指引（试行）》 《昆明市中级人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷适用法律及审理方式有关问题的指引》 《昆明市中级人民法院破产管理人工作基金管理和使用暂行办法（试行）》等，进一步规范全市两级法院对涉房地产企业类案件的受理及审理工作，保证全市两级法院统一法律适用及裁判尺度，规范审理实务，把民生问题放在首位，推进案件的快速高效审理。并充分借鉴先进地区成熟经验和成果，不断探索符合昆明本地实际的方式和做法，形成了以“共益债务”形式保障政府征地款、国有土地出让金得到全额清偿、以“债权和物权择一”方式处理购房客户问题等一系列行之有效的经验做法，有效提升了全市法院房地产破产审判能力和水平。
来源：法治网