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安徽的地市级行政区划如何调整?我认为合并为9个地级市最好

江南明月照吴钩
江南明月照吴钩
4年前

摘要:行政区划总是要不断地调整的,要适应时代发展的需要。安徽省目前共有16个地级城市,大家都认为太多了,该如何合并呢?比较一致的看法是,在淮北地区、江淮地区、皖南地区,各形成一个区域中心城市,全省的地级市总数最好不要超过9个。

安徽的地市级行政区划如何调整?我认为合并为9个地级市最好

安徽黄山

一、安徽已经很长时间没有进行行政区划调整了,现在应该又到了新一轮调整的时候。

关于安徽省内的市一级行政区划的调整,一直都是一个热闹话题。但很快时间都没有新的调整了。我们能回忆起来的调整,也好像只有2000年的阜阳与亳州的分家,以及2011年巢湖并入合肥。

1.当时亳州和阜阳分家的目的,是为了让亳州有更多的自主权、摆脱阜阳的“掌控。

亳州从阜阳分出来后,与巢湖一样基本上没有什么可以说得出来的成就。结果就是,亳州与阜阳的分拆除了多出一个地级机构外,失败了。

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阜阳市中心的环形人行天桥,现在全国都不多见了。

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亳州搞来搞去20年,还是那个盛产贪官的“小县城”

2.合肥合并巢湖,目的是为了实施强省会战略。

合肥合并巢湖,无疑是成功的;巢湖从1997年单独成市以来,一直就是一个小县城的模样,并没有因为成立地级巢湖市而发展起来。合肥因为合并了巢湖市,向东南方向的发展一下子变视界开阔起来,城市活力被大大地激发出来。

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今日合肥

二、太多的地级机构,养活了太多的行政人员,增加了行政成本,更增加了省内一体化和长三角一体化的难度。

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要快速参与一体化,减少内部的地一级的行政数量是必然的选择之一

在以往一个地方的通讯与交通不发达的时候,行政区划只能往小里划,大了忙不过来了。比如安徽的皖南很多县只有10几万人、20几万人。

但不论市或者县是大是小,同样都有一套行政编制,这就造成了安徽的行政管理成本太大太高。而地级市多了,市与市之间的协调也就人为地增加了成本和难度。

随着现在的通讯和交通的发达,以及管理水平的提升,我们的行政机构管理的幅度也大为提升,大镇、大县、大市的管理,都不再困难。

三、安徽如何调整行政区划?

总的原则是,继续合村并镇,小县并大县,强县改市,市改区,小的地级市进行大合并;合肥进一步实施强省会战略、合并周边地区;在省内的北、中、南,各形成一个省内的中心城市,起带头大哥的作用。最终安徽的地级数目合并在9个。

为什么要北、中、南各有一个中心城市呢?

这是因为安徽被淮河、长江从中东西向隔开,形成了北、中、南三个相对独立的地理区块。这区块有自己的文化和特点,想到更容易认同和协调发展。

而皖北的亳州、阜阳、宿州等一直发展缓慢,也与淮北地区没有中心城市的强力辐射和带动有关。

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安徽目前16市行政区划图

安徽省目前总共有16个地级市,淮北地区的有5个:宿州、淮北、亳州、阜阳、蚌埠;江淮地区有5个:合肥、淮南、滁州、六安、安庆;江南地区有6个:马鞍山、芜湖、宣城、黄山、池州、铜陵。

最好的方案是:

安徽的地市级行政区划如何调整?我认为合并为9个地级市最好

安徽9市行政区划图

1.淮北地区合并为三个城市:1.蚌埠合并淮北市及淮南的凤台和淮南市区,另外合并滁州市的凤阳县,新的城市名称为蚌埠;2.亳州并入阜阳,新的城市名称为阜阳;3.保留宿州市。

这三个城市中,以蚌埠为中心城市,可以升级为副省级城市。这样一来,蚌埠在中间,阜阳和宿州在两边,蚌埠完全方便辐射两市。

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蚌埠市

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宿州市

2.江淮地区合并为三个城市:1.合肥合并淮南的寿县和六安的市区、舒城县,新的城市名称为合肥;2.滁州的凤阳划给蚌埠,其余不动;3.安庆合并六安除市区和舒城之外的地方。

江淮地区以合肥为中心城市,升级为副省级城市。

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合肥市

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滁州

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安庆市

3.江南地区合并为四个城市:马鞍山并入芜湖,新的城市名称为芜湖;黄山合并池州、铜陵,新的城市名称为黄山;宣城不动。

皖南的中心城市为芜湖,升级为副省级城市。

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芜湖市

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黄山,中国的又一张名片

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宣城市

结束语:如果安徽真的能由16个地级市调整为9个地级市,光是市一级的行政机构就会减少7个,以每市本级一万行政人员来算,他们的光三公支出就可以节省最少2000亿出来!这些钱就可以用到安徽的发展上去。同时也将极大地促进全市内部的一体化,减少对外协调的成本。皖北、皖中、皖南三个中心城市,对另外两个城市的辐射,也极为方便多了。